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      国企的历史责任:御跨国垄断 护经济主权(3)

      工业升级应先于城镇化

      不少人由于对我们的工业技术结构缺乏具体了解,更偏好“加快城镇化”思路。其理由,一是为巨大的钢材建材等产能提供出路,二是可提供巨大投资空间,三是可以促进三产发展、安定进城农民,减缓贫富差距。

      当前原材料等行业的产能处于绝对“长线”,这部分产能眼前的出路无非是基础建设和房地产。基础建设还有不小空间,但前提是筹集公共资金的能力。

      近代城市的发展,一般是由工业及相应的商贸运输业的发展,带动人口聚集效应,再带动派生的三产发展。如果没有工业作支柱,仅靠低端的商业餐饮之类三产,就业空间有限,附加值也高不起来。

      城镇扩张需要巨额基建投资,局部看,房地产发展可使地方财政从“卖地溢价”中获得部分基建资金。但从全局看,土地溢价来自工商业的繁荣,房屋最终要由消费者购买,故土地溢价所能支撑的城建规模,还是取决实业的发展。归根结底,是实业拉动城镇建设,而非城镇建设拉动实业。考虑到我国经济结构的实际水平,如果强行用缺乏根基的城镇建设拉动内需,必然难以持续。

      城镇化是从农业社会向工业化迈进中的派生事物,在此过程中占用农地和农民转业是客观必然。但目前“城镇化”被不正常地热捧,某种程度上成为为金融-房地产泡沫辩护的借口。现在M2已达GDP的二倍,现实中却处处遭遇钱荒。大量资金被滞留在房地产。各银行自设基金、截留存款向房地产输血,抬高了实际利率、恶化了实业融资环境。我国工业平均利润率仅5%,银行间拆借利率一度超过10%。一些有工业抱负的企业,也被迫转向金融房地产等投机行当。房地产与城市建设的畸形繁荣,绑架了银行与地方政府,助长了腐败,加剧了官民矛盾和贫富分化,存在巨大的金融风险,并威胁长远的粮食安全。

      妥善对待基础建设、城镇建设、房地产热,遏制房价上涨的同时压低利率以支持工业建设,在压制城建-房地产“虚火”的同时给一定出路,是十分艰难,但又十分必要的。从长远发展看,堵不住金融房地产泡沫,就解决不了产业健康发展和升级问题。

      结语:国有企业的历史责任

      推进自主创新-产业升级,是艰苦爬坡的过程。走“无为而治、无底线开放”的路子是过不了关的。要动员本国“官产学研用”各方力量,形成协同优势,方能克服技术差距和市场障碍等“后发劣势”。为此,要重新考虑政府-市场-企业、开放性-自主性的关系,改革开放的指导思想和政策,要结合新的战略思想有所调整。

      一些人死抱新自由主义“国企低效”教条,不断制造贬低国企的舆论,必欲灭之而后快,这实际上代表了西方反华势力的战略利益。

      占我国经济总量20%的国有经济,其存在的意义,一方面它是作为“主导力量”的社会主义成分;其次,在“跨国公司横行全球,中国民族资本软弱”的世情国情下,我们的国有大企业,所坚守的基础、命脉、战略产业和领域,是抵御跨国公司强势竞争、维护国家经济主权的可靠力量,也是推进自主创新-产业升级、提升综合国力的不可替代的平台。尤其在过去10年,我们的国企实现了多项技术突破,为国家工业升级做出了宝贵贡献。所谓“国企不适应市场”是书生的主观臆造。

      目前国有企业内部管理等方面存在不少问题,但不应以此为理由,忽视国企存在的战略意义。当今任务是强化治理、强化组织纪律和教育,重塑政府和国企灵魂。主管部门的管理思路,也有必要考虑如何适应发展战略的需要,更重视国企在未来自主创新-产业升级中的骨干作用,拿出更切合技术进步规律的管理办法。

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      责任编辑:陈川
      
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