艰难复苏
2013年1月23日,IMF发布最新一期《世界经济展望》,预测2013年按购买力平价(PPP)计算的世界经济增长率为3.5%,高于2012年的3.2%,世界经济呈现继续复苏的态势。但考虑到增速较2012年10月预测数据下调了0.1个百分点,以及增速不及2011年的3.9%,复苏将是缓慢的。从同日在达沃斯举办的世界经济论坛2013年年会的主题“为持久发展注入活力”看,复苏又是缺乏动力的。
笔者认为,世界经济持续好转但仍不容乐观的原因主要是两个方面:其一,制约经济发展的老问题、旧风险并未解决;其二,促进经济发展的政策操作空间收窄。
目前,发达国家高债务、高赤字、高失业、低增长的“三高一低”没有实质改变。据国际货币基金组织(IMF)预测,美、欧、日2013年的国内生产总值(GDP)增速分别为2.3%、-0.4%和2%,均低于各自的潜在增长率。美国2012年12月的失业率为7.8%,考虑上劳动参与率(经济活动人口,包括就业者和失业者占劳动年龄人口的比率),美国的就业情况更为严峻;欧元区2012年11月的失业率为11.8%,连续19个月上升;与欧美相比,日本的失业率虽长期处于较低水平,但相比以往,就业形势依然严峻,青年失业问题尤为突出。截至2012年底,美、欧、日的债务和赤字占GDP的比重分别约为103%和8.7%、90%和3.3%、230%和10%,远超过60%和3%的国际安全标准。
新兴经济体增速也在减缓。据IMF数据,受外需急剧下降以及国内经济调整的影响,巴西、俄罗斯、印度、中国、南非的2012年GDP增速比2011年分别下降1.7个、0.7个、3.4个、1.4个和1.2个百分点;预计新兴经济体和发展中国家2013年的GDP增速,虽高于2012年,但仍低于2011年。
经济失衡没有明显改善。主要表现在发达国家与发展中国家之间的失衡;发达国家之间和发展中国家内部的失衡;一国内部消费、投资和出口之间的失衡。如根据社科院《2013年世界经济形势分析与预测》,美欧的“再工业化”并未使制造业回流发达国家如期发生。美国加强出口、降低消费,中国扩大内需、平衡国际收支等各国内部的经济结构调整也远未实现。
科技短期内难以实现革命性突破。无论是页岩气、页岩油、3D打印技术的开发与应用,还是建立在互联网和可再生能源相结合基础上的“第三次工业革命”,短期内都难以创造新的增长点,或对世界经济产生实质、大幅的推动。
从隔夜拆借利率看,美联储通过连续十次降息,利率已低至0.25%,欧元区、英国、日本也已分别降至0.75%、0.5%和0.1%。如果考虑上通胀,主要发达国家的利率已降至零甚至是负利率,利率已跳出政策筐。从已被广泛使用的量化宽松政策看,美四轮量宽投放了3万亿美元,且每月仍将投放850亿美元;日本11轮量宽注入了101万亿日元,且从2014年起每月还将注入13万亿日元;欧元区和英国也分别“贡献”了1万亿欧元和3750亿英镑。这种非常规的常规操作的空间已不大。从财政政策看,无论是紧缩还是扩张的空间也已变窄。如美国增支或欧元区削支已非易事。
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