国内民意 深刻影响德国政府政策
德国在欧债危机中坚持其“紧缩”至上的危机解决方式，换言之，德国认为欧洲只能通过变得更加德国，才能从危机中走出来，这与德国的经济治理理念有着紧密关系。不仅魏玛共和国时期以及二战后初期的恶性通货膨胀的梦魇依然铭记在德国人苦涩的集体记忆中，而且德国战后因坚持以稳定为导向的货币政策所取得的经济成就，更是增强了德国人以紧缩应对危机的信念。哪怕德国迫于南欧国家的压力，在要求实施紧缩的同时，也被迫同意引入促进增长的政策，但是，德国对增长政策的理解也不同于国家：它强调的是结构性改革，而非简单的财政扩张。
但是，也必须看到，默克尔政府的欧债危机应对明显受到了德国国内民意的影响，这突出表现在初期对希腊主权债务危机的犹豫反应上。此后，虽然由于欧债危机的不断发酵，德国不得不救助，但由于民调显示民众对不断扩大的救助行动的抵触在持续增强，所以，默克尔政府在欧债救助的谈判中表现出了强硬立场，这也是考虑到执政联盟在过去的几次州议会选举中连连失利的尴尬境地。默克尔在欧盟层面不容谈判的立场得到了国内民众的认同，虽然民众认为执政联盟的总体表现差强人意，但是对默克尔的欧债危机应对的满意度始终处在较高水平，形成了独特的“默克尔现象”。
危机袭来，欧盟各国民族主义情绪显著增加，德国也未能幸免。虽然与欧盟其他成员国相比，德国民众对欧洲一体化的支持率仍然是较高的，但是历史纵向观察，德国国内的疑欧情绪有所抬头。在过去，欧洲被视作德国问题的解决方案;而如今，欧洲日益被视作德国的问题所在。德国民众普遍对欧洲一体化日益缺乏信心。一份问卷调查表明，对欧洲信心减少乃至没有的德国民众占63%;对于53%的德国人而言，欧洲不再是其未来。最近，德国的疑欧主义又添新例证：目前，一群代表自由和保守思想的知识分子正在筹建“德国选择”党，这是一个反对欧元的政党，在其支持者中例如也包括前德国工业联邦联合会主席亨克尔。这个组织反对欧债危机中德国给予债务国的巨额救助，反对把欧盟转变成一个转移支付联盟，并要求取消欧元，恢复各国的货币。虽然这个政党要到4月才正式成立，但是今年3月初的一份民调显示，有26%的受访者表示，会在2013年9月的德国大选中投票给反欧元的政党。
德国国内疑欧情绪的增加不仅体现在民众身上，也反映在政治精英中。在以往，欧洲一体化是一种跨党派的“默认共识”，而如今，欧洲政策成为了各党突出自己形象、争取选票的议题领域，这一点清晰地反映在欧债危机中各党之间及其内部不同的立场上。例如，在执政联盟内部，尤其是自民党和基社盟一再在欧债危机救助问题上划出红线，甚至脱离执政联盟的路线，口无禁言，放出诸如“希腊可有序破产”、“希腊退出，并非世界末日”等的言论。执政联盟内部的不和谐声音，导致默克尔针对其在欧盟层面艰难达成的妥协方案，往往无法在联邦议会中取得“总理多数票”，而是被迫借助反对党的赞成票过关。另外一个奇特现象是，联邦议会每一次通过救助法案，就会有人诉至联邦宪法法院;虽然联邦宪法法院最终都有条件放行了相关法案，但是，这一举动不仅拖长了德国政治决策过程，而且增加了潜在的结果不可测性。
总之，德国欧洲政策的内倾倾向在日益加剧，这是指在以往，德国政治家不同于民众的短视，出于欧洲一体化的长远利益，敢于违背国内民意做出决策，而在此次欧债危机中，默克尔政府始终出于选举政治考虑紧跟民调，害怕做出有违民意的决定，会有损其所在政党的选情以及执政联盟的团结。显然，德国政府的欧洲政策受国内民意驱动的特点明显增强。而且，来自联邦政府内部、联邦议会各个政党以及联邦宪法法院等的阻力也限制了德国政府在欧洲议题上的作为，这种阻力事实上使得德国政府在欧洲层面的谈判中显示出不容谈判的立场，而这在某种意义上进一步使得德国成为各国的众矢之的，被指责只顾本国利益，而不愿为了欧洲的团结做出必要的让步。
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