美国也搞起了国有化
在资本的绝对控制下,“大政府”可以转换为“小政府”,将国家职能交给私人经营,比如前面提到的国企私有化、监狱私营化、军队私营化。
在资本的绝对控制下,“大社会”也可以将一部分财产交给“小政府”,来一番国有化。此次金融危机期间,美国政府就投入巨资救市,将亏损的私人企业国有化,控股私人银行、保险等金融机构,将他们所欠的巨额私人债务国有化,让全体公众承担债务。比如注资310亿美元,控股新通用公司60%股权;注资2000亿美元,将房利美、房地美国有化,两家都是私人抵押贷款公司;以2500亿美元收购花旗、摩根大通等8家大银行的优先股权。
美国政府的注资控股或者国有化并不等同于社会主义的国有化,美国的国有化是帮助私人资本家度过危机,政府在接手的时候就已经考虑好退出机制。在适当的时候,美国政府又会将其控股重新交还资本家,将国有企业和机构重新私有化。比如美国国际集团AIG,美国政府以持股方式向其注资850亿美元,2008年政府持股占总股权的92%,2012年5月7日财政部表示将出售更多的AIG普通股,使其持股比例降至60%。相信在未来,等AIG这样的私人资本度过危机,美国政府就会将其控股全部交还私人资本。
美国历史上的数次国家干预经济、国有化都是以此方式结束的。无论是大萧条时期的政府干预,还是一战、二战时期的国有管制,或者二战之后几次经济危机期间的干预,或者面对社会主义运动高涨和国内工人运动威胁,暂时对工人妥协,提高工人的公共福利水平,这几种国有化的结局其实都是一样。国有化的企业、公共福利,在经济危机之后、战争之后、社会主义运动陷入低潮之后,又重新进行了私有化。
政治民主与经济民主
主张“小政府大社会”、公民社会的人,几乎个个推崇美国民主。在他们眼中民主就是美国民主。民主就是多党制,就是选举总统和地方长官。选举完总统和地方长官,民主的权利就履行完毕,就可以回家睡大觉,继续上班或者失业,这就是民主。事实上,美国的民主是虚伪的民主,只讲选举民主,却不讲经济民主。
诺贝尔经济学家斯蒂格利茨认为,工人阶级不仅应参与工作场所的民主管理,还应参与全国以至全球的管理。他追问美国财政部、美联储、世界银行、国际货币基金组织,为什么没有工人阶级的代表?他大声疾呼,有必要摆脱主流舆论的束缚,来一次思想大解放,从工作场所、基层、全国以至全球,工人阶级代表都应在决策过程中充分发挥作用。
中国上世纪60年代的《鞍钢宪法》是世界民主建设的先锋。毛泽东同志以苏联经济为反面教训,强调要实行民主管理,实行干部参加劳动,工人参加管理,改革不合理的规章制度,工人群众、领导干部和技术员三结合,即“两参一改三结合”的制度。这项制度克服了官僚主义,提高了生产率。
对比美国所谓的“公民社会”,我国应该根据宪法的原则构建“人民社会”。“人民社会”以公有制作为主体,关乎国家政治经济安全的战略性产业是公有制,在日常生活领域的部分商品实行市场经济。国家切实担负起公民的劳动保障和福利。人民有经济独立,便可以依据《宪法》充分地参与社会活动,对国家机关提出批评和建议,选举和罢免不称职的企业管理者、政府管理者等等。通过政治民主权利,巩固经济民主权利。通过经济民主权利,进一步保障政治民主权利。二者相辅相成。此时人民参与社会活动的热情会逐步高涨,规模远超过西方的所谓公民社会。
与美国资本主导下的“小政府大社会”、“大政府小社会”不同,在社会主义公有制基础上的“人民社会”,政府与社会将会紧密结合,也即是“大政府大社会”。人民既参与到“大社会”中,也参与到“大政府”中。这样的社会才是真正超越公民社会的“人民社会”!
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