加强国家干预——美式市场经济在转型

奥巴马在2008年美国总统竞选中喊出了改变的口号，这一口号反映了美国民众不满现状、迫切要求改变的愿望，因此赢得大选入主白宫。那么，奥巴马推动的改变是什么呢?美国是否在发生改变呢?回顾奥巴马入主白宫以来美国经济和社会的发展状况及美国政府的政策走向，从经济体制维度看，可以说，美国市场经济体制正在发生重大改变，改变的方向是加强国家干预。美国市场经济体制强化国家干预不是权宜之计，而是其深层次矛盾所决定的必然选择。

一、美国市场经济体制的特点

美国一直标榜自己实行的是最纯粹的自由市场经济，在西方世界堪称“楷模”。 一般来讲，包括美国、德国、英国、法国、日本等在内的西方主要资本主义国家实行的都是资本主义市场经济，由于资源禀赋、经济发展水平、文化传统存在着差异，各国的市场经济体制又有各自的特点。

在奥巴马入主白宫前，美国市场经济体制主要在四个方面与别的国家显示出较大差别。一是在所有制方面高度崇尚私有制，反对国有化，认为实行国有化就是实行社会主义。二战以后，西方各国为了实现经济的恢复和发展，都不同程度地实行了国有化措施，国有成分与私有成分并存成为市场经济体制的重要特点。美国经济的国有化程度是资本主义国家中最低的，仅有的国有成分主要表现为美国政府在宇宙航天部门及水利和电力部门进行的投资;二是在市场调节与政府干预的关系上，美国一直奉行“大市场，小政府”的原则，高度重视市场的自发调节作用，政府干预被限定在很小的范围内。美国宏观调控侧重需求管理，特别重视货币政策，且主要由独立于政府的联邦储备银行来操作。美联储通过制定和运用货币政策影响社会总需求，从而间接达到刺激经济增长、实现充分就业、保持物价稳定和维持国际收支平衡的目的。美国对直接干预私人投资以实现产业结构调整目标的产业政策和调节收入分配的收入政策持反对态度，认为这些政策措施具有社会主义的性质;三是在社会保障方面崇尚个人承担风险，奖勤罚懒，社会只提供最基本的福利保障。西方多数国家的医疗保障制度早都覆盖了全社会，而美国直到奥巴马上台才只覆盖了70%的人群，有数千万的美国人享受不到起码的医疗保险服务;四是在对外经济关系中主张投资和贸易自由化，反对保护主义。在比较长的时期里，美国借助其在国际货币基金组织、世界银行及世界贸易组织中的主导地位，为了谋求自身利益最大化和维护其世界经济霸主地位，不顾各国经济发展水平的差异和特殊国情，竭力推行金融自由化和投资贸易自由化政策。美国市场经济体制的这些特点集中在一点，就是特别强调自由主义，反对国家干预，因而成为西方国家中最具自由主义色彩的市场经济体制模式。

二、美国市场经济体制在转型

2008年次贷危机爆发引发全球金融危机，美国经济遭受重创，陷入严重衰退。2011年欧洲主权债务危机爆发，且呈现愈演愈烈的态势，严重脱累了尚未摆脱金融危机的美国经济。所有这一切引起了人们对美式自由市场经济和新自由主义的强烈质疑。奥巴马入主白宫后，先是在就职仪式上公开表示政府干预与市场调节并不是完全对立的，认为政府不在大小，而在于能否起作用，能否保证提供更多的就业机会和医疗保障;市场没有好坏之分，市场具有创造财富、拓展自由的能力，而缺乏监管的市场会失去控制，偏袒富人不可能使国家持久繁荣，接着采取了一系列反危机的经济刺激政策，同时对美国市场经济体制的主要方面也进行了重大调整，遂使美国市场经济体制发生重大变化，变化的方向是不断强化政府对经济的干预。

1.通过国有化方式救助金融机构和大公司，防止经济崩溃。2008年次贷危机引发全球金融危机，在金融危机中美国政府所有的抵押贷款机构房利美和房地美(下称“两房”)陷入经营困局，美国联邦政府出手接管“两房”。2008年9月中旬美国最大的保险公司AIG陷入困境，为了防止整个金融体系崩溃，美国政府于9月17日以79.9%的股份国有化AIG。为避免更大范围的危机，2008年9月20日，美国政府向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划，要求国会赋予政府广泛权力购买金融机构不良资产。这是自上世纪30年代经济大萧条以来，美国政府制定的最大规模金融救援计划。2009年，金融危机开始入侵美国实体经济，作为美国工业支柱的三大车企陷入资金绝境，频频请求政府援助。4月30日，美国第三大汽车制造商克莱斯勒申请破产保护，美国政府通过为其追加数十亿美元援助，使其成为政府旗下的汽车企业。同年6月1日，美国第一大车企通用汽车破产重组，美国政府以61%的股份将通用汽车贴上了国有企业的标签。以政府救助方式挽救大银行和大公司，美国经济的国有化程度迅速提升，传统的单一私有制的经济关系发生了新变化。