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      中国邮储银行与全球业界探讨可持续的普惠金融(3)

      中国邮政储蓄银行行长吕家进介绍了该行探索普惠金融的具体做法。一是做好小额贷款,支持农户发展。中国邮政储蓄银行坚持把小额贷款业务作为长期、核心的战略性业务,紧密结合中国国情和本行实际,探索小额贷款技术,成功破解农户融资服务难题。六年来,中国邮政储蓄银行累计发放小额贷款7600多亿元,解决了600多万农户家庭的融资问题。

      二是创新经营模式,支持小微企业发展。中国邮政储蓄银行与广大中小企业联系紧密,将支持小微企业健康发展作为重要任务,科学设计产品、建立专营机构、推动产品创新、注重商业模式升级、将“融资”和“融智”相结合,形成了多层次、广覆盖的小微企业金融服务体系,初步探索出一条适合本行特点的小微企业金融服务之路。截至2013年8月末,中国邮政储蓄银行累计发放小微企业贷款1400多万笔、金额达1.7万亿元,成为支持实体经济发展的重要力量。

      三是做好社区金融,改善社区居民金融服务。中国邮政储蓄银行致力于为广大城乡居民提供全方位、多层次的社区金融服务。截至2013年8月末,中国邮政储蓄银行累计发放消费贷款近3700亿元,其中在城镇地区累计发放消费贷款1200多亿元,占全部消费贷款的33%,对培育县域地区消费意识、改善消费环境产生了积极影响。

      此外,中国邮政储蓄银行做好普惠金融,还得益于两点:一是构建新型人才培养机制。自 2009 年起,中国邮政储蓄银行就将选拔、培养对普惠金融有经验、有热情、有能力的扎根农村的大学生群体作为本行的人才发展战略,积极探索人才培养新机制,最大限度发挥这些人才熟悉农村情况、了解农民金融需求和信用状况的优势,提升农村金融服务水平,改善农村金融环境。

      二是建立控制风险的IT系统。中国邮政储蓄银行开发的信贷系统实行全国大集中,实现了贷款业务交易、资金调拨、会计核算和信息管理的电子化和网络化,贷款运作流程标准统一,贷款利率参数灵活设置,系统具备实时监控和自动预警功能,总行可以实时地监控每笔业务的具体情况,了解各地业务的发展数据和风险状况,能很好地满足贷款产品风险控制的需要,大大提升了贷款业务的服务水平和风险管理能力。

      结合中国邮政储蓄银行普惠金融的实践和经验,吕家进就普惠金融的发展提出了几点倡议:一是深化普惠金融体制机制改革。以普惠金融为方向,发挥政策性、商业性和合作性金融的作用,进一步深化农村中小金融机构改革,构建多层次、多样化、适度竞争的普惠金融服务体系。二是健全风险分散、补偿和转移机制。要完善农业保险制度,积极发展农村小额保险,扩大农业保险覆盖范围;加快宜农期货、期权衍生品创新,为小微企业和涉农企业提供风险管理工具;采取税收优惠、财政贴息、财政补助等多种手段,加大对普惠金融服务的政策支持,不断完善农村金融机构风险补偿机制,引导金融资源流向普惠金融体系。三是探索设立普惠金融服务基金。要借鉴国际电信、邮政行业建立普遍服务基金的经验,设立普惠金融服务基金,通过一定比例补贴引导更多金融机构到贫困地区开展服务。四是制定差别化监管政策。提供普惠金融的机构具有种类多、差异大、风险高、盈利能力弱等特点,可以通过“宽严相济”的差异化监管,如适度降低最低注册资本、存款准备金率等监管要求,适当放宽服务对象的担保要求和担保品范围,鼓励和引导各类金融机构主动提供普惠金融服务。五是优化普惠金融生态环境。要充分发挥政府主导作用,完善区域信用评价体系,努力推进社会信用建设,优化普惠金融生态环境。

      据悉,世界储蓄银行协会是一个重要的非官方、非赢利性国际金融组织。目前,世界储协在90个国家拥有112家会员机构。自1998年开始,世界储协每年下半年举办邮政银行论坛,围绕相关议题,为邮政银行类会员机构提供沟通、交流与合作的平台,分享改革与发展经验。本届论坛围绕“商业可持续的普惠金融”这一主题,由与会各方共同讨论邮政银行发展大计,不仅传承和体现了协会一贯的服务宗旨和理念,也是新形势下破解普惠金融商业可持续这一世界性难题的有益尝试,对于促进普惠金融发展、维护世界经济平稳增长具有重要意义。

      1861年,英国诞生了世界上最早的邮政储蓄,而中国邮政储蓄的历史可以上溯到1919年开办的邮政储金业务和专设的邮政储金局。中国邮政储蓄银行的前身正是邮政储蓄。2007年,中国邮政储蓄银行在原邮政储蓄业务的基础上成立,自觉承担起“普之城乡,惠之于民”的社会责任,现已发展成为一家有广泛影响力的大型零售商业银行。截至2013年8月末,中国邮政储蓄银行拥有营业网点3.9万多个,是全国网点规模最大、覆盖面最广、服务客户数量最多的商业银行;资产总资产规模达到5.46万亿元,居中国银行业第七位;个人本外币存款余额达4.45万亿元,居全国银行业第四位。

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      责任编辑:陈川
      
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