3.彩票公益金50%以上支持养老
《意见》还指出，各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。
民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
《意见》提出，到2020年，全国社会养老床位数要达到每千名老年人35张到40张的目标。
4.二级以上医院设老年病科
《意见》中提出的几大主要任务中，备受关注的“医养结合”成为第六大任务。
《意见》明确提出，各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。
要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。
□分析
打破包办格局 让社会资本唱戏
《意见》明确提出要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。业内人士指出，意见的出台，释放出了政府要打破“包办”格局，让社会资本在养老服务市场中“唱大戏”的强烈信号。
求解“用地难”
中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示，《意见》在鼓励民间资本进入养老服务市场的土地、税收、补贴等关键要素上都实现了突破。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策。
探索“公建民营”
《意见》明确提出，开展公办养老机构改制试点，有条件的地方可以积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成为企业，完善法人治理结构。“公办”不意味着就要“公营”，下一步改革的方向就是探索养老机构“公建民营”的路子。
声音
在养老服务体系建设中，政府部门应充分扮演好倡导者、支持者、协调者的角色，制定好规划、落实好政策、服务好对象，让各种力量在公平环境下同场竞技，各放异彩。
反之，如果一些政府部门高高在上，人为设置各种障碍，就会导致政策措施变为一纸空文，极大挫伤社会力量和民间资本的主动性、积极性，甚至使养老服务格局重回老路。
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