进出口企业通关进入“认证”时代 闽中小企业将收益

认证标准更国际化

“新的评价体系大多参照国际标准，为中国海关与其他国家或地区的海关实现AEO(“世界海关组织经认证的经营者”的缩写)互认提供了法律依据，有利于中国企业和中国商品‘走出去’。”陈上斌表示。

据了解，新办法融入了世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中关于AEO制度的先进理念，明确规定“认证企业”就是“中国海关经认证的经营者”。也就是说，今后，海关“认证企业”在与中国海关达成“AEO互认”的国家或地区，也将享受对方给予的优惠待遇和通关便利措施，其出口产品将更具国际竞争力。

目前，中国海关已经与韩国、新加坡和香港海关实现了AEO互认。而随着认证标准的国际化，未来将有更多国家或地区的海关加入与我国“AEO互认”的行列。

此外，新办法还体现了“简政放权”的原则。据介绍，今后，海关总署不再对高信用企业(原AA类)的认定进行核准，而是放权给各直属海关或者隶属海关，这将大幅缩短信用认定办理时限。例如，“高级认证企业”评定时间仅需90日，较过去评定“AA类”企业减少约3个月。此外，海关对企业信用认定的核准环节也大大减少，除认证企业(即AEO企业)需企业向海关申请认定外，其他企业信用等级调整都由海关按照客观、量化的标准进行动态调整，无需向海关申请。

记者点评

海关分类管理制度的改革表明了一个趋势，即未来海关对企业的管理将不再依靠传统的行政处罚，而是通过差别化的通关待遇，督促企业接受社会信用体系的监督和约束。

这次的制度改革通过利益导向强化了对企业的信用引导，是一个很好的尝试，为将来实现行业、部门间的信用记录共享奠定了良好的基础。