“攻坚2017”出征 促进经济社会发展上新台阶

地铁2号线工人准备起吊管片。

今年的攻坚行动，将突出市委、市政府部署的重大任务，集中力量，推动海上福州、滨海新城建设全面提速，绿化福州、水系治理、治堵治涝和进出城关键节点综合改造提升及绿化、亮化工作取得明显成效，通过项目带动，扩大有效投资，促进产业发展大提升、城镇建设大提速、民生保障大改善，当好带动全省经济发展的排头兵。

八大提升 打造攻坚“升级版”

我市“攻坚2017”不是百日攻坚的简单延续，而是在此基础上的一次提升、一次跨越。主要表现在以下八个方面：

促进经济社会发展上新台阶。百日攻坚的重点在于解决项目落地难问题，而“攻坚2017”行动将通过“晒前期、晒拆迁、晒进度、晒贡献”，成为稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要抓手，促进经济社会发展上新台阶的提升。

攻坚项目内容更丰富。除了继续将“抓征迁、促落实”作为重点工作，把前期项目列入清单，同时突出市委市政府部署的重点工作，把抓招商、滨海新城、海上福州、水系治理、绿化福州、交通治堵、进出城关键节点综合改造提升和绿化亮化等重大专项任务，十项政策落实，“两逾”、“两违”以及上级和领导、群众关注的热点难点等列入攻坚。

攻坚责任分工更明确。一是明确攻坚任务主体责任，县（市）区党政主要领导、建设项目业主单位主要领导负总则，全面承担本辖区、本项目的攻坚行动任务；二是明确市发改委、市城管委、市行政服务中心管委会等牵头部门，以及市建委、市渔业局、市园林局等重大任务责任单位的工作责任；三是明确服务保障部门的工作职责。

攻坚方法突出问题导向。找出项目存在问题，提出解决问题的措施，生成攻坚项目，布置行动方案，狠抓责任落实，强化督导督查，实行挂图作战，张榜公示，切实把攻坚行动作为一线考察干部的试金石和主战场。

攻坚保障机制更完善。进一步完善“六项机制”，即突出正向激励机制、建立容错纠错机制、建立市领导定期协调工作机制、落实通报工作机制、完善审批机制、深化督导督查机制。

攻坚考评办法更科学合理。一是突出问题导向和招商引资重点工作，增加了前期项目、招商引资、推动新一轮经济发展十条政策执行情况、逾期回迁安置完成率和“两违”五项考评分。二是统筹考虑各县（市）区之间的客观差异，以工作量大小作为考评的主要依据，从只考核拆迁面积调整为同时考核拆迁户数和拆迁面积。三是市有关单位攻坚项目完成情况纳入项目所在县（市）区和本单位统计考核。

此外，在攻坚成果认定上，注重有效投资，力求攻坚实效；在攻坚结果运用上，加大过程考核结果运用，同样在“攻坚2017”中得到体现。上述这些新举措、新提升相互促进，形成合力，一起构成我市攻坚行动的“升级版”。

建设中的新洪山桥。

主攻四类 精准发力求突破

按照市委市政府工作部署，我市“攻坚2017”行动任务重点围绕四大方面开展，即前期项目、征迁交地项目、建设项目、问题项目，共计四大类1755个项目。这四大类涉及项目前期推进、重大项目建设、征迁交地、“两逾”、“两违”等重点难点问题，涵盖丰富，层次分明，各有侧重，实现从解决落地难问题，至促进经济社会发展上新台阶的提升。值得注意的是，今年新增了“前期项目”，强化了“问题项目”，突出抓前期强后劲，突出问题导向抓关键，这些均是在认真总结2016年百日攻坚行动实施经验基础上加以提升改进的。

突出前期项目，是指突出抓好2017年主要以开展前期工作为主的项目，力争通过加快这些项目前期工作，促进项目尽快动工落地。它包括三类：一是招商项目，将“抓招商、促发展”行动成果转化为具体、有效投资项目；二是市委市政府关注的，对经济发展有显著拉动力的重大项目，如滨海新城项目、海上福州、地铁建设等项目；三是省、市重点项目，尤其是交通、市政基础配套设施等一批关系城市建设、民生保障的重大项目。如鼓楼区今年将加快推进大腹山山地步道（二期）建设，力争今年贯通一二期共5公里栈道。台江区将加快推进晋安河口直排闽江通道工程建设，协调解决房源及资金问题，确保今年完成泵站水闸用地交地和通道工程用地全面交地。

突出征迁交地项目，即通过集中力量、集中时间、重点突破，全力推动征迁交地工作，确保按项目推进需求交付建设用地，为重大招商项目和重点项目顺利建设提供用地保障。如仓山区今年将加大推进力度，加快飞凤山奥体公园二期（休闲步道二期）、南江滨东大道景观提升改造工程等项目建设，解决征迁交地问题。

突出建设项目，它们包括开工、竣工和在建提速三类项目。一是开工项目，主要是2017年计划新开工的重点项目（总投资不低于1亿元、不含纯房地产开发项目），加强施工要素保障，确保项目按目标时点开工建设；二是竣工项目，重点解决资金筹措、工程建设、竣工验收阶段等方面存在的问题，确保项目按计划建成或部分建成，特别是要确保一批事关国计民生的重大项目年内竣工投入使用；三是在建提速项目，重点推进年计划投资5亿元以上的重大在建项目，要加快项目建设，按计划完成投资，充分发挥重大项目投资支撑带动作用。如马尾区今年将加快福马路拓宽改造项目沿线旧屋区征收工程进度，确保7月开始进行征收工作，年底完成目标任务。

突出问题项目，开展重、难点问题项目攻坚，一是组织开展“清零”行动，切实解决好“两逾”历史遗留问题；二是迎难而上，有效解决各级督查、督办、审计、“两违”和领导关注的重、难点问题，为项目顺利建设创造条件。如晋安区今年将加快火车站改扩建工程安置地 F地块的回迁安置工作，加快火车站危旧改G地块交地，完成省外贸冷冻厂搬迁交地等。