打好“组合拳”，精准帮扶民企！省委书记于伟国接受央媒专访称将支持民营企业纳入干部考核

民营企业座谈会近日在京召开，为推动民营经济健康发展指明了方向。围绕如何贯彻落实会议精神，中央媒体记者采访了中共福建省委书记于伟国。

先来看看新华访谈——

打好政策“组合拳” 精准帮扶促发展

访福建省委书记于伟国

福建民营经济“三分天下有其二”

新华社记者：作为民营经济大省，福建民营经济有哪些突出特点和亮点？

于伟国：

改革开放40年来，从白手起家到“乡镇企业一枝花”，再到相互配套、集群挺进，福建民营经济比重已是“三分天下有其二”，为全省经济社会发展提供了重要支撑。

一是比重高。2017年，全省民营经济增加值2.17万亿元，占全省地区生产总值的67.2%；民间投资1.57万亿元，占全社会投资的60.2%。

二是实力强。2018年，有20家福建民营企业入选全国民营企业500强，有54家民营企业入选全省百强企业。规模以上民营企业数占全省的96.2%，全省132家上市公司有89家是民营企业。民营企业占全省工业制造业龙头企业的92.2%；产值超百亿元工业企业29家，占72.5%。

三是重创新。去年福建省73%的科技成果来源于民营企业，95%以上的高新技术企业是民营企业。民营企业拥有的国家级、省级企业技术中心分别占全省的78%和92%，获得的专利占全省专利授权量的57%，拥有的著名商标占全省总数的95%。

四是后劲足。2017年以来全省民营企业完成“机器换工”约1.7万台套，重点行业企业生产效率提高20%，运营成本降低15%。宁德时代新能源、厦门联芯等一批制造业龙头企业和现代服务业企业快速崛起，为未来发展注入了强大新生动力。

五是贡献大。去年，民营企业提供了福建全省70%以上的税收，吸纳82%的就业，民营经济对福建发展的贡献，是有目共睹的。

努力让企业办事“像网购一样方便”

新华社记者：福建采取哪些有效举措支持民营经济发展？

于伟国：

近年来，福建始终把扶持民营经济发展作为重中之重，结合深化供给侧结构性改革，积极主动、有效作为，先后出台30余份政策文件，打出了一套支持民营经济健康发展的“组合拳”。

——优环境。深化“放管服”改革，全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推广“互联网＋政务服务”，推进多证合一，90%以上行政审批和公共服务事项实现网上办理，努力让企业办事像网购一样方便。

——扩投资。坚持公开透明、一视同仁，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业和领域。推广政府与社会资本合作等一系列政策措施，建立健全ＰＰＰ项目库，进一步放宽市场准入，优化审批流程，激活民间投资活力。今年前三季度，民间投资增长19.2%，对全省投资贡献率达77.8%。

——促创新。加快发展智能制造、服务型智造，设立80亿元规模的企业技改基金，开展新一轮技术改造专项行动，推动传统产业“老树长新芽”。今年前三季度，全省新登记私营企业和个体工商户分别增长11%、28%。

——降成本。健全“1＋Ｎ”降本减负政策体系，大力清理规范涉企经营服务性收费，清理不合理收费项目，进一步降低制度性交易成本，2018年可降低企业成本700亿元。

——解难题。全面开辟“政企直通车”，收集并精准帮助民企解决实际困难。加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制，构建知识产权“大服务＋大保护”发展模式，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。

多措并举破解民营企业融资难题

新华社记者：融资难融资贵成为当前民营经济面临的一大难题，福建省如何解决？

于伟国：

福建省高度重视企业融资问题，先后出台了一系列举措，形成“1＋Ｎ”降本减负政策体系。下一步，我们将继续采取大力措施，破解企业融资难题，为企业发展助力护航。

——加大纾困力度。福建省级设立总规模150亿元的纾困基金，首期规模20亿元；设立20亿元的纾困专项债，首期10亿元，用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要的财务救助。

——拓展融资渠道。拓宽民营企业直接融资渠道，大力发展股权融资，加快设立中小企业发展基金，鼓励各类产业投资基金、私募股权投资基金投向优质民营企业，推动全省“产融云”平台上线运营。

——降低融资成本。加大无还本续贷模式推广力度，提高无还本续贷笔数及金额占比，推广知识产权等新型融资方式。扩大政策性担保机构县区覆盖面，增加各级政府应急周转金规模，降低民营企业“过桥”融资成本。加快妥善处理民营企业不动产权登记遗留问题，形成企业可抵押资产。

——保护民企合法权益。支持民营企业清欠三角债，纠正拖欠民营企业款项行为，对已发生的拖欠款项要限期支付到位。对不诚信履约的企业要列入诚信“黑名单”，取消财政性项目资金等支持。

坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核

新华社记者：在构建亲清新型政商关系方面，福建有哪些举措？

于伟国：

一是正确导向。将支持民企克服困难、创新发展等工作情况，纳入干部考核考察内容，促进党员干部敢担当、善作为，坦荡真诚同企业家接触交往。

二是精准服务。有针对性地制定切实可行的政策，让民营企业有更多获得感，开展帮扶民营企业专项行动，建立重点帮扶企业名单，实行“一企一策”、点对点精准帮扶。

三是完善机制。在一视同仁的基础上，针对民营企业特点，进一步完善党政领导与民营企业家恳谈机制、民企困难和问题协调解决机制、帮扶和支持机制等。

四是抓好落实。建立统一的政策发布平台，打造“政企直通车”等服务载体，完善政策执行方式，严肃问责不作为、乱作为。坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，给企业“宁静时间”生产经营。

接着来看看

央视《新闻联播》的专访——

支持民营企业在行动

福建助力产业转型 构建亲清政商关系

福建省委书记于伟国在接受央视记者采访时表示，福建全力支持民营企业通过技术创新等转型升级、发展壮大，并着力构建“亲”、“清”的政商关系。

视频《福建助力产业转型 构建亲清政商关系》

福建民营企业以传统产业为主，民营经济在福建占有举足轻重的地位，是福建经济的活力所在、优势所在。

福建省委书记于伟国：福建生态环境好，森林覆盖率将近三分之二，可能大家还不太了解的是，福建的民营企业每年创造的生产总值超过全省的三分之二，他们是茂密的森林，支撑我们福建经济的发展。

但是，福建民营经济在产业结构中，仍处于产业链的中低端，研发投入不强、创新能力不足，必须转型升级。

福建省委书记于伟国：不转型就被淘汰，就死了，转过来就活了，所以这个时候 我们技术改造是一条非常切实可行的路径，比如说省政府设立了80亿元的技术改造基金，支持企业创新。

目前，福建省设立的技术改造基金，带动全省制造业项目总投资超过660亿元，助力民营企业转型升级。

同时，针对人才短缺的问题，福建省将设立“首席专家岗位补助”，民营企业中的首席专家，除了拿企业薪酬外，还将连续三年拿到政府补助金；对预期能实现重大产业突破的高层次人才团队，给予最高1亿元的综合支持。

福建省委书记于伟国：我们根据企业对这些人才肯定、激励措施，政府再来添加相应的奖励政策。

于伟国还表示，习近平总书记在福建工作近18年，总结出“晋江经验”，尤其是“亲”、“清”政商关系等民营经济发展的思路和做法，为此，福建省进一步完善“干部挂钩联系企业”制度，将支持民营企业纳入干部考核。

福建省委书记于伟国：各级干部要大胆地支持民营企业的发展，要跟民营企业家广交朋友。当然这是交诤友。就是总书记强调的“亲”、“清”二字。经常到企业当中去关心支持企业发展，同时又是干干净净、清清爽爽的关心。