中共中央政策研究室原秘书长、著名宏观经济学家纪玉祥阐述“新常态”并接受专访。
“世界新一轮经济周期即将开始，企业家要关注世界经济走势，积极准备，抓住机遇。”日前，中共中央政策研究室原秘书长、著名宏观经济学家纪玉祥在福建省商业联合会举办的企业家座谈会上作如是表示。纪玉祥就当前我国和世界经济形势面临的新问题，阐述了新常态下企业家的市场应对方略。他着重指出，当前的世界经济周期已经走到谷底，2015年将开始新的一轮经济周期，他勉励企业家们审时度势，抓住新的发展机遇。
坚决执行深化改革、跨过“中等收入陷阱”、实现现代化的战略决策部署
纪玉祥首先阐述了我国深化改革释放体制红利的战略。我国自十八届三中全会作出全面深化改革的决定，他认为中央政府关于“一带一路”走出去的战略，是自1992年邓小平“南巡讲话”以后，改革开放力度最大的战略部署，是中国改革开放的“2.0版”。他介绍说，中国改革开放有三大红利： 第一个是人口红利，我国劳动人口素质高，早在毛泽东时代我国就用世界上最少的经费建立了世界上最大的教育体系，让更多的工农子弟都上学，为改革开放作了人力准备，但是近年来工资上涨了，劳动力成本上升了，这个红利“吃完了”;第二个是土地红利，我国原来土地价格比较低廉，经过这些年开发建设，加上基础设施完善以后，土地价格上来了，根据马克思主义的相关理论，土地红利也差不多“吃完了”;剩下红利就是改革我们的“旧体制”。
纪玉祥认为，我国这些年的改革开放，实际上释放了很大的制度红利。我们的招商引资优惠政策下放，但是这块改革的空间还很大。新一届中央政府审批权已经减免了200多项，但根据纪玉祥的调研，中央政府部门中还有1000多项审批权，他认为只要老百姓能做的、企业能做的、靠市场导向能做的，就不要一直把在政府部门手里。现在的改革开放遇到的阻力与36年前改革开放初期不同，当时改革开放的障碍主要是“左”的错误和多年的思想僵化，现在的改革阻力是利益，包括既得利益集团、部门集团等方面的利益，你动了以后，它就千方百计设置各种障碍。比如某地公路收费，车很多，每天收入巨大，通车多年了至今还在收费，就是部门和集团的利益在那里，一些中央企业也是如此。中央政府下决心深化改革，扩大开放，特别是福建地处沿海，历史基础很好，因此新一轮改革开放，福建可以充当排头兵，先行先试。这次中央决定将上海自贸区进行推广，首先在福建天津广东等地推行，福建抓住这个机遇，经济发展有望上一个大台阶。因此中央决定深化改革，扩大开放，这个决策对中国的现在和未来至关重要。
纪玉祥特别提醒防范“中等收入陷阱”。上个世纪六七十年代，巴西、阿根廷、智利等国经济的发展已经处于我国现在的水平，人均GDP也是六七千美元。但是几十年过去了，拉美这些国家的GDP还在六七千美元这个水平之间徘徊，因此，产生了“中等收入陷阱”的概念，而美国欧洲发达国家的人均GDP则达到几万美元。这给中国提出一个问题：中国会不会也掉进这个“陷阱”?
纪玉祥认为我国实际上正面临这个危险，而且这个危险之一就表现在收入分配上，我们在居民收入分配上出了问题，弄不好还会重复拉美一些国家的“二八定律”：即20%的高收入人群分配了80%财富，而80%的人民大众只分配20%财富。“二八定律”不利于我们的经济发展：有钱人车有了房子有了啥都有了，就不需要再扩大消费了，因此消费有限;而人民大众需要消费包括养老医疗等等，却没有钱。因此纪玉祥认为中央领导下决心深化改革开放，就是要领导全国人民迈出“中等收入陷阱”这个历史阶段，跨过这个“坎儿”，按照小平同志提出的三步走战略，到本世纪中叶，即2049年建国一百周年的时候，基本实现现代化，实现全面建设小康的目标。这也是对中国的现在和未来起决定命运的战略部署。
认识市场经济的局限性，迎接新一轮经济周期的到来
根据纪玉祥的观察，到现在为止，世界上主要的国家几乎都在搞市场经济，市场经济在市场资源的配置方面是有效率的，对于市场经济的弊病，过去我们学习宣传不够。市场有盲目性、自发性、滞后性、波动性等缺陷，这些弊端要靠国家宏观调控来克服。宏观调控在一个国家范围内实行还好办，但世界范围内的经济周期性波动还是不可避免。
目前我们所处的这轮世界经济周期波动始于2008年，当年美国房市泡沫破裂，次贷危机爆发产生了世界性经济危机，并传给了全世界，加上2009年欧洲的债务危机。6年来，美欧危机拖累了全世界，中国也受到严重影响。福建进出口导向企业受到很大影响，产品出口很困难，就是因为欧美这些国家的老百姓勒紧裤腰带，他们消费不畅，当前世界各国经济还处在美国金融危机和欧洲债务危机的后续影响之下。但是纪玉祥认为，根据有关材料显示，这些危机已经处理了，不能再“使坏”了，本轮经济周期已经到底了，最困难的时期已经过去。他估计，2015年世界经济将开始进入缓慢恢复时期，新一轮经济周期又开始了，希望企业家们要注意分析世界经济走势，积极准备，迎接新一轮经济周期的到来。
“新常态”的可喜现象：经济发展的质量和效益都提高了
纪玉祥介绍说，目前世界经济总体增长比较疲软乏力，但总体已经开始平稳，据国际货币基金组织预测，2014年全球经济平均增长3.3%，其中美国2.2%，欧元区0.8%，日本0.9%，中国预计7.4%。截止2014年，我国改革开放36年了，前30年经济连年增长都在10%以上，这在世界历史上从未有过，创造了世界奇迹。当年亚洲“四小龙”(指我国台湾、香港和新加坡、韩国)经济起飞也仅17年。目前我国经济发展速度没以前那么高，但经济体量大了。2013年GDP达到56万亿人民币(改革开放开始时仅三四千亿元)，基数大了，这是个常态，但也来之不易，现在的发展速度7.4%如果按照GDP规模匡算，也相当于原来的10%以上，如果继续保持7.4%的发展速度十年二十年，就非常了不起了。
纪玉祥认为，作为2014年经济关键词的“新常态”，是相对于前30年高速度发展来说的。中国经济由高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，经济增长从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，这也是我们多年来求之不得的目标。因为过去两位数增长的代价是很大的：资源浪费、环境污染、粗放经营，全国各地水源、土地、草原、森林受到污染……现在转入新常态后，加紧调整结构，转变增长方式，经济发展向质量和效益转变，看起来速度慢了一些，但是我们经济质量和效益提高了。
据国际货币基金测算，2014年中国经济发展速度7.4%，对世界经济发展的贡献率为27.8%，超过美国，仍然是世界经济增长的重要引擎，虽然速度慢了下来，但结构和效益要好于以前。根据我国2014年前三个季度统计，我国消费对经济的贡献率达到48.5%，已经成为经济发展“三驾马车”中的主要动力源。以前我国经济增长主要靠出口拉动和投资拉动，现在有了可喜变化，消费拉动超过投资拉动的7个百分点。还有一个可喜的变化，我国服务业增加值占比46.7%，首次超过工业的占比，而且服务业的占比还在继续攀升。纪玉祥对此深感欣慰地介绍说，短短的一两年，我国经济结构开始优化，转变升级，我国经济新常态是可喜的现象，是值得欢迎的现象，符合经济发展的规律。
抓住新一轮科技革命机遇，破解发展难题
纪玉祥认为，每逢经济危机到来，有“危”也有“机”。现在世界范围内正酝酿一场新的科技革命，以互联网、物联网、大数据、云计算为标志的新一轮科技革命，给我们产业升级注入了新的动力。比如前不久阿里巴巴登陆纽约证券交易所，备受投资者的追捧，还有光棍节“双11”购物节、红色星期五、网购星期一等购物节点……中外电商带动了购物的全球化，创造了一系列世界纪录，标志着当前正酝酿新的商业革命以及新的业态。从历史上看，产业革命往往都伴随着一场商革命、贸易革命，而且商业革命、贸易革命往往是产业革命的先导，因为市场扩大了，消费扩大了。希望企业家们密切关注产业动态，以电子商务为标志的新一轮产业革命对破解经济发展难题和瓶颈是利好消息。
纪玉祥同时分析了我国经济发展面临的风险，他指出，在我们这样的东方大国，经过30多年的发展，到了转变增长方式转变观念的时候了，只要全党、全国人民同心同德，扎实苦干，在党中央国务院领导下，必将迈过发展路上的“坎儿”，实现小平同志生前提出的“三步走”战略。
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