今后,对于自愿投资经营行为,政府将放宽准入条件。日前,宁德市政府办转发了省政府《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》,提出要建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,到2020年建成体制比较成熟、制度更加定型的市场监管体系。
严禁搞变相审批、有偿服务
《意见》提出,要放宽市场准入。凡是市场主体基于自愿的投资经营和民商事行为,只要不属于法律法规禁止或限制进入的领域,不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入。
要大力减少行政审批事项,凡违反规定程序设定的一律取消。要禁止变相审批,严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序;严禁以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式或者以非行政许可审批名义变相设定行政许可;严禁借实施行政审批变相收费或者违法设定收费项目;严禁将属于行政审批的事项转为中介服务事项,搞变相审批、有偿服务;严禁以加强事中事后监管为名,变相恢复、上收已取消和下放的行政审批项目。
严处垄断和不正当竞争行为
《意见》要求,要强化市场行为监管,依法规范生产、经营、交易等市场行为,创新监管方式,保障公平竞争,促进诚信守法,维护市场秩序。
在强化生产经营者主体责任上,试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险,形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。
《意见》明确,要严厉惩处垄断行为和不正当竞争行为。严肃查处损害竞争、损害消费者权益以及妨碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为;加大经营者集中反垄断审查力度,有效防范通过并购获取垄断地位并损害市场竞争的行为;改革自然垄断行业监管办法,强化垄断环节监管。
严厉查处仿冒名牌、虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、商业诋毁、销售无合法进口证明商品等不正当竞争行为;依法保护各类知识产权,鼓励技术创新,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为等。
执法过程中不得粗暴对待当事人
《意见》明确要求,要切实解决不执法、乱执法、执法扰民等问题。行政执法过程中不得粗暴对待当事人,不得侵害其人格尊严。
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