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      人民网:地方债审计或成反腐先行棋

      “这不会带来紧缩的财政。这样做是为了在解决当前经济问题时,更加有的放矢。但这一步并不解决根本性的问题。包括房地产问题根本就没动,而房地产是更加考验我们的问题。”

      ——国家行政学院决策咨询部研究员王小广指出,目前的审计不应当被过分解读,各方也不应当去猜测政府还会有什么动作。

      一场对全国政府性债务进行审计的“审计风暴”8月1日起全面展开,此次审计将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行彻底摸底和测评。专家表示,此举表明中央政府非常重视国家整体金融风险,传递出新班子对经济政策全盘摸底的决心,并将成为反腐败的一步先行棋。

      地方债到底有多少?

      对中国地方政府究竟有多少债务,各方口径长期不一。

      花旗银行根据国家审计署两次普查结果推算的2012年地方政府总债务约12.1万亿元;在今年的全国两会上,审计署副审计长董大胜认为,根据国债、外债等数据测算,各级政府的负债应该在15万亿至18万亿元;中国财政部原部长项怀诚今年估计的地方政府债务可能超过20万亿元。

      □解读

      中央希望搞清楚 有些地方想乱中取利

      全国人大财经委员会原副主任委员贺铿在接受记者采访时说:“债务规模到底有多大?会不会出问题?国务院希望把这个数字搞准。国务院此次动作,是为了防止金融风险出现。但是有些地方政府不希望把这个问题搞清楚,以乱中取利。问题搞得越清楚,中央出台措施越具体,他们的获利将中断。”

      地方债风险有多大?

      国家行政学院决策咨询部研究员王小广说:“遇到的财政金融风险有多大?是个什么程度?有多少潜在的或是已经表现出来的问题?现在的难点就是信息不全面,统计数据不是很可靠。在经济下行的情况下,新政府当然希望市场更多地起作用。但政府要有所‘为’,也要知道怎么‘为’。”

      王小广指出,此举还体现了中央政府新班子为未来经济政策所做的准备。

      □解读

      防风险比稳增长更重要

      贺铿表示,面对金融风险,中国政府不会像欧洲国家政府一样选择破产,防风险比稳增长更重要。

      地方债都花哪去了?

      湖北省统计局副局长叶青则向记者表示,地方政府短短几年内迅速背上大笔债务,与这些借来的钱被随意使用不无关系。

      “地方领导常常都急于出政绩,干个三五年城市面貌就要有巨大变化,这就导致了很多问题。”叶青说,地方债务借来的钱,由于不需要走人大审批的预算流程,来得过于容易,往往打着基础设施的名号,被随意投入各种渠道,使用效率非常低,类似层层转包、工程质量失控等腐败现象也就应运而生。

      □解读

      或连带反腐动作

      王小广表示,2011年审计署对地方债普查花了相当长的时间,但结果至今没有公布,“我估计这次审计中发现了很严重的问题。恐怕出现了比我们想象要超出一些的情况”。

      “这次一查下去,涉及工程质量、转包等各种各样的问题都会出现,我想这也是一种反腐败的手段,可能会牵连到各个级别的官员。”叶青说。

      责任编辑:陈川
      
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