目前，城镇化与能源革命成为了新的经济增长模式的两翼，并且相辅相成、密切关联。在当前严峻的能源环境形势下,需要通过能源革命为城市经济社会的平稳较快发展提供有效的能源供应保障。
现有大、中城市周边的新开发区是城镇化的主力。但是，迄今数百个各类新区已经制订的“总体发展规划”和“控制性详规”中，绝大部分包括了土地、人口、产业、市政建设、道路、绿化，水、电、燃气供应等几十种专项规划，却唯独没有一次能源到终端利用的规划。依旧是沿袭几十年来的传统利用模式，政府只管按历史消耗数据外推来规划燃料(煤碳、石油)和电力的供应。除大城市的集中供暖之外，其他终端耗能都由企业和单位、居民自己解决。须知，这种分散、低效的能源利用模式和煤碳占70%的一次能源生产正是中国能源利用效率低于世均达13个百分点的主要原因。
长期以来，媒体较多宣传30多年能源建设保障了经济发展所需能源供应大幅度增加的成就，较少让政府官员和人民群众知道为此所付出的牺牲环境、能效和碳排放快速增长的真相。较多强调发达国家历史上多排了CO2，因而应负更大的碳减排责任，较少宣传中国政府到2020年碳强度降低40—45%的承诺对中国能源转型和经济发展的“倒逼作用”。以至于现在许多主管能源的政府官员还认为中国的一次能源是“富煤、少气”、“天然气靠进口，太贵”，因而仍在继续按传统模式“多烧煤”来实现GDP增长。多年来节能减排的压力充分昭示：沿袭以耗煤为主的能源生产模式和传统的高耗能、高污染、高排放的能源利用模式是再也不可能持续下去了。
“十八大”将“能源生产和利用模式的转变”上升到“革命”的高度，正是针对这种传统模式的局面提出来的。“能源生产方式的革命”的要义，正是坚持和加快一次能源向低碳转型，加速提高核能、可再生能源和天然气等清洁、低碳的能源在一次能源中的比率。《能源发展十二五规划》提出，2015年“高碳”的煤和石油将从2010年的88%降到81.1%，“低碳”的天然气和非化石能源从12%增加到了18.9%。2015年煤碳耗量的“封顶值”从2011年初稿的38亿t/a降低到了36.4亿t/a。反映了“十八大”后中国政府按照碳减排承诺“倒逼”一次能源结构转型的决心。“能源利用方式的革命”的要义是摈弃传统的粗犷的利用模式，采用科技进步所创新的“科学用能”模式。几年来，从一次能源到终端利用全过程的科技创新不断取得新的进展，包括工业、建筑物、交通运输三大终端耗能领域结合一次能源低碳转型而开发的一系列新技术变革。对工业和建筑物用能占85%以上的中国，能源利用方式革命的重点，是在上千个有条件的新区以天然气冷热电联供DES/CCHP的高效、科学用能模式，替代冷、暖、热、电、汽分产分用的传统模式，并且把“十一五”推广应用的热电联产CHP改造提高到冷热电联供CCHP。这可使新区的能源利用效率从传统的40%-50%提高到70%以上。
城镇化为实现工业和建筑物能源利用方式革命提供了空前绝后的历史机遇，即：摈弃分散、低效的传统模式，与城镇建设同步规划建设适应中国国情的区域型天然气冷热电联供能源系统DES/CCHP，集成工业、商业中心、住宅多种冷、热、电、蒸汽需求用户，实现“高能高用、低能低用，温度对口、梯级利用”，能效达到70%以上;能源站昼开夜停配合电网调峰，使开工时数达到4800h/a以上，能耗费用节省30-40%;在终端落实按市场经济规律实现天然气替代燃煤的低碳转型目标;在洁净和高效两个因素作用下，使碳排放可比燃煤降低60%以上。迄今已有数十个区域CCHP规划和建设的实例，均可达到上述水平。这说明在当今中国只有进行天然气DES/CCHP高效替代燃煤分产分供的能源利用方式的革命，城镇化才能得到能源供应的保障，从而健康、稳步发展。
在“能源十二五规划”启动了能源生产方式革命，加速向低碳能源转型力度的基础上，切实推行能源利用方式的革命，在“十二五”开始规划建设的大批新城镇、新开发区普遍应用天然气DES/CCHP，是能够使能效显著提高，“十二五”规划的指标是能胜利完成的。
城镇化已经在转变经济增长方式的号角声中全面推进，能源革命也在经济发展的迫切需求和低碳转型的倒逼作用下蓄势待发。因此，我们必须摈弃惯性思维和传统观念，勇于开拓创新，以城镇化和能源革命驱动中国经济的新一轮快速发展！
作者：华贲，华南理工大学天然气利用研究中心主任，教授
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