更深层次的均衡
福鼎市桐南小学慈济校区地处福鼎城区东扩南移的中心地带，2008年9月投用，当时在校生只有近200人。
在校学生数成倍增长，是这所学校获得认可的最直观证明。“特别在2012年，与百年名校桐南小学实现集团化办学之后，学生数从600名迅速扩展到现在的近1800人。”校长蔡青认为，学校发展赶上了好时候，不仅与城市扩展同步，还恰逢城区、乡镇学校统一硬件配备的时期。而教育集团的成立，管理层和师资的常态化流动，定期不定期的教研活动，让家长对学校的信任度一下子高了，也让学校、老师都获得了发展机遇。
“教育均衡不是一味地复制，而应让两个校区在相对独立中，走出一条适合自身发展需求的特色教育之路。”蔡青说。以“统管不托管”为指导思想，尽管思想制度、财务、校长、课程安排、教师调配等高度统一，但两校的校园文化还是在互通有无的基础上，各具特色。
针对学生中外来务工人员随迁子女占到了三分之二的校情，慈济校区发展出茶道、棋道、书道，加上科技馆的“三道一馆”的校园特色文化。“就是要让孩子坐得下、拿得起笔、静得下心，养成良好的学习、生活习惯。”蔡青介绍，目前学校已成立了十几个社团，每周二下午，全面开展活动。
虽然数年前福鼎市就通过了义务教育均衡发展的“国检”，但蔡青对义务教育均衡发展的思考没有停止。“再好的理念目标，没有根植于老师的素质，都是虚的。”学校老师平均年龄轻，容易接受新鲜事物，没有老校的管理定式，她的计划是更好地开展数据化办学和信息化教学。
专家表示，义务教育基本均衡是一个渐进的发展过程，在县域已实现资源配置均衡的基础上，重点将转向学校的特色化发展和向学生提供适合其个性特点的教育。当然，资源配置和质量提升之间并不矛盾，可同时兼得。
今年起，我省开始开展义务教育管理标准化学校的创建与评估，以大力推进学校内部治理法治化、规范化建设，还制定出台了75项具体管理要求，让评估更具科学性和可操作性。
按照“十三五”教育专项规划安排，到2020年，全省50%左右的学校将实现管理标准化。
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