2日，教育部发布了国家教育督导检查组对上月我省义务教育均衡发展督导检查反馈意见。就在上月，福建省最后一批18个县，通过了义务教育发展基本均衡县“国检”。这标志着福建省比计划提前一年成为全国第七个整体通过县域义务教育均衡国家督导检查的省份。
这显然是福建教育发展的一个里程碑。然而，透过均衡二字前的定语——“县域”“基本”，我们更要清楚认识到“后均衡时代”努力的方向，推动义务教育从基本均衡迈向优质均衡。
更大范围的均衡
走进仙游县西苑学校，这所位于仙游山区的九年一贯制学校，塑胶跑道、电子白板、无线WiFi一应俱全。你已想象不出，校长陈文谋口中，这里曾经“没宿舍、没围墙、没厕所、没绿化、没硬化”的过去。近年来，学校致力于“三园”建设，即把学校建成美丽的花园、和谐的家园、幸福的乐园，成为山区孩子，特别是留守儿童幸福的摇篮。2016年中考，只有6名考生的西苑学校，就有2人考上了县一中。
仙游是我省5个人口超百万县之一，沿海、山区经济发展差异大，教育布局点多线长面广，义务教育阶段标准化学校256所，在校学生数超过10万人。在经济并不占优的背景下，有效推进义务教育发展基本均衡，困难不小。
近几年来，仙游县委、县政府始终坚持把创建“义务教育发展基本均衡县”作为“一把手”工程，坚持教育工作“八个优先”，保障教育支出。2010-2015年财政教育投入年均增长12%，生均公用经费均高于省定标准。《仙游县捐资兴学奖励办法》等系列激励政策，引导和鼓励社会各界人士踊跃捐资助学。2011年以来发动社会各界人士及企业为全县学校建设捐资达3.5亿多元。
“这样的督导评估，对山区学校，是督促，更是机遇。”陈文谋感慨地说。校安工程、薄弱校改造、农村义务教育学校寄宿制规范化建设等，都带来了农村学校办学条件的明显改善。
实现均衡发展，在资源配置上除了让农村学校摆脱“弱”，还要解决城区学校“挤”的紧迫问题。
2013年—2015年，仙游共计投入资金约5亿元,实施城区中小学扩容改造项目10个，新增义务教育学位近1.2万个。“十三五”期间，该县计划再投资12亿多元，新建、扩建、重建、改建校舍项目379个。其中，对供需矛盾最突出的中心城区及榜头镇，专门研究制定教育设施规划，预计再增学位1.62万个。
刚刚通过“国检”，还没来得及松口气，仙游县已自加压力，出台了《关于加快教育发展建设教育强县的实施意见》，同时出台的还有领导干部和县直部门(单位)定点联系学校制度、教师队伍建设、中小学学校目标管理绩效考评方案、教学管理与质量建设考评方案等5个相关配套文件。
为如期、最终提前实现全面通过义务教育发展基本均衡县国家评估认定目标，五年来，省里约谈了56个县政府和教育局的相关领导，面对面制定“一县一策”均衡发展整改措施，追补义务教育法定“三个增长”经费约26.7亿元。根据国务院督导检查反馈意见，学校校舍、体育运动场地、专用教室不足，生师比不达标、教师结构不合理，城镇学校班额偏大等问题仍存在。尽管评估已经通过，但相关整改仍要继续。
此外，专家指出，均衡发展是一个横向的比较概念，参照对象不同，实现层次也不一样。实现县域内基本均衡后，还可以，也应该实现更大范围内的市际、省际均衡。
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